توضیحات
برسی نظارت بر قوه مجریه در حقوق ایران |نویسندگان : احمد شاداب فر-سید مهدی قرشی
نیاز به نظارت در نظام های سیاسی و اداری پیچیده ی امروز امری ضروری به نظر می رسد.
هر یک از قوای سه گانه، دارای مکانیسم های نظارتی درونی هستند.
(برسی نظارت بر قوه مجریه )بر قوه مجریه نیز دو نوع نظارت اعمال می شود:
نظارت بیرونی یعنی نظارتی که از طرف دیگر قوا بر قوه مجریه اعمال می گردد مانند نظارت قضایی قوه قضائیه و
نظارت سیاسی مجلس شورای اسلامی و نظارت درونی بدین معنی که قوه مجریه جهت جلوگیری از اشتباه و
انحرافات در تصمیماتو اعمال سازمان های اداری تحت امر خود انجام می دهد که نظارت درون سازمانی نیز نامیده می
شود و عمدتاً از طریق سلسله مراتب اداری اعمال می شود.
با توجه به گستردگی بی حد و حصر نظام های اداری در دنیای امروز قوه اجرایی کشور تنها درگیر اجرای قانون نیست
بلکه در سطحی فراتر، مدیریت خدمات کشوری نیز بر عهده او است.
نظارت بر این تشکیلات عظیم با این همه مسئولیت تنها به طریق بیرونی کفایت حاصل نمی کند .
همچنین که نظارت برون سازمانی قادر به کنترل جزئیات نیست و تنها در صورت انطباق با قوانین و به صورت کلان می
تواند اعمال نظارت صورت دهد.
ابزار نظارت درون سازمانی در نظام اداری نظارت سلسله مراتبی است.
از آنجاکه امکان طرح مباحثی چون سوء استفاده از قدرت، تخطی مامور یا اداره از حیطه صلاحیت خود و بالاخره عدم
تامین منافع عمومی در نظام اداری پیش آید، طبعاً نظارت سلسله مراتبی بر دستگاه های دلتی جایگاه خاص و ویژه
ای پیدا می کند.
نظارت سلسلهمراتبی بر دستگاه های دولتی به عنوان نوعی از نظارت درون سازمانی، در واقع نوعی نظارت است که
هدف از آن اطمینان و عملکرد و روند صحیح اداری از حیث مطابقت اعمال اداری با قوانین و مقررات و از جهت کارایی و
(برسی نظارت بر قوه مجریه )مناسب بودن آن است و این نظارت از سه بعد:
قانونی بودن، مصلحت اندیشی و کارایی و بهره وری می باشد .
وسیله مقامات عالی اداری که از ابزارهای لازم برخوردار می باشند صورت می گیرد.
درتحقیقات وتألیفات صورت گرفته پیرامون نظارت بر عملکرد دولت اغلب نظارت بیرونی تمرکز شده است و نظارت درون
سازمانی قوه مجریه را غالباً به طور کلی و گذرا در ضمن مباحث کتاب های حقوقاداری و یا مالیه عمومی به طور
مختصر تشریح کرده اند این در حالیست که اهمیت و ضرورت نظارت سلسله مراتبی درونی به مراتب پیش از سایر
آنها به نظر می رسد و کارآمدیو پویایی سیستم اداری یککشور، رابطۀ مستقیمی با نوعو نحوۀ نظارت درون سازمانی
دارد.
از سوی دیگر، نظارت سلسله مراتبی به عنوان نوعی نظارت درون سازمانی در نظام های اداری، ابعاد حقوقی پیچیده
و گسترده ای دارد و به چندین شیوه صورت می گیرد و همچنین از مزایا و معایبی برخوردار می باشد که به منظور
بررسی هر یک از ابعاد فوق الذکر موضوع این مطالعه «بررسی نظارت برقوه مجریه در حقوق ایران با تاکید بر نظارت
درون سازمانی» انتخاب شده است.
اینکه آیا در نظارت درون سازمانی امکان شکایت و اعتراض در جریان اعمال این نوع از نظارت وجود دارد نیز مورد بحث و
بررسی قرار خواهد گرفت.
بحث و بررسی در رابطه با هر یک از ابعاد فوق الذکر با تاکید بر نظام اداری ایران و قوانین و مقررات مربوطه صورت
خواهد گرفت.
این مطالعه شامل سه فصل است.
فصل اول به مفهوم نظارت و ابعاد نظارت درونی پرداختهشده است.
فصل دوم به بررسی نظارت برون سازمانی اختصاص یافته است و در فصل سوم به نظارت درون سازمانی در قوه
مجریه مربوط میشود، و در آخر نیز نتیجه گیری مباحث مورد اشاره صورت گرفته است.
امید است مورد قبول اهل دانش و فرهنگ قرار گیرد.
انشاءالله
موسسه پیشگامان مسیر دانش ، خدمات چاپ کتاب، چاپ کتاب دانشگاهی، چاپ کتاب فارسی و انگلیسی
، تبدیل پایان نامه به کتاب، استخراج کتاب از پایان نامه را با کیفیت بالا و به صورت
تضمینی انجام می دهد.
